وزارة الأمن الداخلي الأميركيى على وشك الإغلاق مع استمرار الجمود بشأن الهجرة

من المقرر أن تُغلق وزارة الأمن الداخلي الأميركية أبوابها عند الساعة 12: 01 صباح السبت دون وجود مسار واضح لإعادة فتحها، في ظل استمرار حالة الجمود بين البيت الأبيض والديمقراطيين في الكونغرس بشأن إصلاحات إنفاذ قوانين الهجرة، ومع مغادرة المشرعين واشنطن لعطلة مقررة مسبقاً.

ويمثل الإغلاق الجزئي الناتج ثالث انقطاع في التمويل خلال دورة الكونغرس الحالية، والثاني خلال أقل من ستة أشهر، وهو ما أصبح نتيجة متكررة بشكل متزايد في ظل حكومة منقسمة، بعد أن كان يُنظر إليه سابقاً على أنه مخاطرة سياسية جسيمة.

ويتركز الخلاف حول مطالبة الديمقراطيين بوضع ضوابط جديدة على عملاء إدارة الهجرة والجمارك (ICE) وهيئة الجمارك وحماية الحدود (CBP) عقب مقتل رينيه غود وأليكس بريتي في يناير/كانون الثاني، وسط تصعيد إدارة ترامب لعمليات إنفاذ قوانين الهجرة الفدرالية في مينيابوليس.

وقد رفض القادة الديمقراطيون تمرير مشروع قانون تمويل الأمن الداخلي السنوي دون إدراج عدة إجراءات، من بينها اشتراط أوامر قضائية قبل دخول الممتلكات الخاصة، وإلزام العملاء بإظهار هويتهم وأرقام شاراتهم بوضوح، ووضع قيود على ارتداء الأقنعة، وتوسيع استخدام كاميرات الجسد، وإقرار معايير جديدة لاستخدام القوة، وضمان إجراء تحقيقات مستقلة في حوادث إطلاق النار.

في المقابل، يقول البيت الأبيض والعديد من الجمهوريين إن مطالب الديمقراطيين ستعيق تنفيذ أجندة الرئيس دونالد ترامب الخاصة بترحيل المهاجرين.

ويتزامن هذا التصعيد مع توقعات بأن تكون قضية الهجرة محوراً رئيسياً في انتخابات التجديد النصفي هذا العام.

فقد جعل ترامب من التشدد في إنفاذ قوانين الهجرة ركناً أساسياً في ولايته الثانية، بينما يبدو الديمقراطيون أكثر جرأة في ضوء استطلاعات رأي جديدة تُظهر دعماً واسعاً لفرض قيود إضافية على ICE.

وقال ترامب يوم الجمعة: «نحن نتحدث، لكن علينا حماية أجهزة إنفاذ القانون.

أعرف ما يريدونه، وأعرف ما يمكنهم قبوله.

الديمقراطيون فقدوا صوابهم».

ومع تعثر المحادثات، غادر المشرعون واشنطن لعطلة مقررة، حيث سافر بعض أعضاء مجلس الشيوخ إلى مؤتمر ميونيخ للأمن في ألمانيا.

وأكد قادة المجلسين أنهم سيستدعون الأعضاء إذا تم التوصل إلى اتفاق.

ويُعد هذا الإغلاق من أضيق حالات الإغلاق في التاريخ الحديث، إذ يقتصر تأثيره على وزارة الأمن الداخلي فقط.

وأقرب سابقة تاريخية تعود إلى عام 1980 عندما أصبحت لجنة التجارة الفدرالية أول وكالة تُغلق مؤقتاً بسبب نفاد الاعتمادات.

ومع ذلك، ستظهر الآثار سريعاً: فالوزارة تشرف على نحو 13% من القوى العاملة المدنية الفدرالية، بما في ذلك إدارة أمن النقل (TSA)، والوكالة الفدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA)، وخفر السواحل.

ووفقاً لخطة الطوارئ الأخيرة للوزارة، سيواصل نحو 91% من الموظفين العمل دون أجر خلال فترة الانقطاع لأن أدوارهم تُعتبر أساسية للسلامة العامة أو الأمن القومي.

وستحل أول فترة دفع مفقودة في أوائل مارس/آذار إذا استمر الجمود.

وقد يبدأ المسافرون عبر المطارات في الشعور بالضغط إذا اضطر موظفو TSA الذين يعملون دون أجر إلى التغيب عن العمل أو البحث عن وظائف أخرى.

كما ستتقلص قدرات FEMA في الاستجابة للكوارث في مجالات مثل التخطيط غير الطارئ وأعمال التخفيف.

وسيواصل خفر السواحل عمليات الأمن البحري، لكن أفراده لن يتلقوا رواتبهم.

ومع ذلك، فإن الوكالتين محور الخلاف السياسي—ICE وCBP—تستعدان لمواصلة عمليات الإنفاذ إلى حد كبير دون انقطاع.

ففي العام الماضي، أقر الجمهوريون قانوناً ضريبياً وإنفاقياً عُرف باسم «مشروع القانون الكبير والجميل» خصص 170 مليار دولار لوزارة الأمن الداخلي، منها 75 مليار دولار مخصصة تحديداً لـ ICE، مما يمنح إدارة ترامب هامش تمويل كبير لمواصلة إنفاذ قوانين الهجرة حتى في غياب قانون اعتمادات جديد.

وأصر الديمقراطيون على أنهم غير مستعدين للتصويت لتمويل إضافي لـ ICE دون تغييرات جوهرية بعد أشهر من الاشتباكات بين العملاء الفدراليين والمتظاهرين في مينيسوتا خلال عملية «ميتو سيرج».

وقد أثارت مقاطع الفيديو والصور المنتشرة التي تُظهر تكتيكات عدوانية، بما في ذلك احتجاز طفل يبلغ من العمر خمس سنوات ومقتل غود وبريتي، قلقاً عاماً واسعاً بشأن أساليب الإنفاذ، مما زاد الضغط على المشرعين للتحرك.

وأظهر استطلاع حديث أجرته مؤسسة هارت ريسيرش لصالح مجموعة مرتبطة بديمقراطيي مجلس الشيوخ أن 54% من الناخبين المحتملين في انتخابات التجديد النصفي يؤيدون حجب تمويل الأمن الداخلي ما لم يتم تبني إصلاحات لـ ICE، وأن نحو ثمانية من كل عشرة يؤيدون اشتراط أوامر قضائية قبل تفتيش الممتلكات الخاصة.

كما أظهر الاستطلاع نفسه أن 57% من الناخبين لا يوافقون على سياسات الترحيل التي يتبعها ترامب، وأن 60% لديهم نظرة سلبية تجاه ICE.

ووجد استطلاع منفصل أجرته «داتا فور بروغرس» أن 56% من الناخبين يؤيدون مقترح تمويل TSA وFEMA وخفر السواحل، مع ربط التمويل الإضافي لـ ICE بإصلاحات.

وأيدت أغلبية في كلا الاستطلاعين إجراءات محددة مثل استخدام كاميرات الجسد، والتحقيقات المستقلة في حوادث استخدام القوة، وفرض قيود على العمليات بالقرب من المدارس والمستشفيات.

وقال زعيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ تشاك شومر يوم الخميس: «الشعب الأميركي سئم رؤية هذه الفيديوهات المروعة.

لقد اطلعت على بيانات الاستطلاعات… الجمهور يطالب بالتغيير».

ويرى الديمقراطيون أن هذه الأرقام تشير إلى أن إغلاقاً يتمحور حول إنفاذ قوانين الهجرة قد لا يحمل المخاطر السياسية نفسها التي صاحبت حالات إغلاق سابقة.

ففي الخريف الماضي، وخلال إغلاق استمر 43 يوماً بسبب انتهاء إعانات قانون الرعاية الصحية الميسرة، تراجع الديمقراطيون في نهاية المطاف بعد تصاعد الاستياء العام وتعطل السفر الجوي قبيل عيد الشكر.

وقد فشل التصويت الموعود لتمديد الإعانات، كما كان متوقعاً على نطاق واسع.

لكن هذه المرة، يجادل الديمقراطيون بأن الرأي العام يقف بقوة إلى جانبهم، وأن صور مينيابوليس غيرت المشهد السياسي.

وقالت السناتور إليزابيث وارن من ماساتشوستس لمجلة TIME يوم الخميس: «سنواصل مواجهة دونالد ترامب.

هل من المعقول أن إدارة ترامب تريد الدفاع والاستمرار في الدفاع عن عملاء ICE الذين أطلقوا الغاز على أطفال رضع، واجتاحوا الأحياء واعتقلوا مواطنين أميركيين، وأطلقوا النار على أشخاص في الظهر في وضح النهار؟ ».

أما الجمهوريون فهم أقل يقيناً من أن استراتيجيتهم المعتادة في حالات الإغلاق ستنطبق هذه المرة.

ويقر بعضهم بأن الرأي العام تجاه ICE قد تغير بطرق قد تعقد رسائلهم السياسية.

لكن مسؤولي البيت الأبيض سعوا إلى إعادة تأطير النزاع باعتباره «إغلاقاً يقوده الديمقراطيون»، مشيرين إلى أن إدارة ترامب أبدت مرونة وأن الديمقراطيين يحتجزون أمن المطارات والاستجابة للكوارث رهينة لمطالب سياسية غير ذات صلة.

ويقول مساعدو ترامب إنه انتُخب على وعد بتشديد الإجراءات ضد الهجرة غير الشرعية، ولا رغبة لديه في تقييد صلاحيات العملاء بطرق قد تعرضهم للمضايقة أو العنف.

وأعلن توم هومان، مسؤول الحدود في إدارة ترامب، هذا الأسبوع أن حملة الإنفاذ في مينيسوتا ستنتهي—وهي خطوة كان الجمهوريون يأملون أن تمهد الطريق لتمويل مؤقت قصير الأجل.

كما أعلنت وزيرة الأمن الداخلي كريستي نويم الأسبوع الماضي أن وزارتها ستبدأ بنشر كاميرات جسد لعملاء إنفاذ القانون الفدراليين، بدءاً من مينيابوليس، مما يلبي جزئياً أحد مطالب الديمقراطيين.

لكن المدير المؤقت لـ ICE، تود ليونز، أقر خلال شهادته أمام الكونغرس هذا الأسبوع بأنه رغم الإعلان، فإن نحو 80% من عملاء ICE لا يزالون لا يرتدون كاميرات.

- وكالات.