«الدورتان».. نافذة لفهم «الديمقراطية الشعبية الكاملة العملية» في الصين

تُتيح" الدورتان"، وهما الاجتماعان السنويان لأعلى هيئة تشريعية في الصين (المجلس الوطني لنواب الشعب)، وأعلى هيئة استشارية سياسية (اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني)، فرصة هامة لمتابعة مسيرة التحديث في الصين، ونافذة رئيسية لفهم الديمقراطية الشعبية الشاملة في الصين.

فالديمقراطية الشعبية الكاملة العملية، باعتبارها مفهوما أصيلا ومحددا، متجذرة بعمق في الحياة اليومية للشعب الصيني، وقد كانت مناقشة مسودة الخطة الخمسية الخامسة عشرة (2026-2030) محورا رئيسيا لـ" الدورتين" هذا العام، وتمثل عملية صياغة الخطة نفسها ممارسة حية للديمقراطية الشعبية الكاملة العملية.

في الفترة من 20 مايو إلى 20 يونيو 2025، أجريت مشاورة عامة عبر الإنترنت لصياغة الخطة الخمسية الخامسة عشرة، وقد استقطبت المبادرة أكثر من 3.

11 مليون مشاركة صالحة، أسفرت عن أكثر من 1500 اقتراح بناء في 27 موضوعا، وقد أولى فريق الصياغة أهمية بالغة لهذه المدخلات، فدرسها بعناية وأدرجها في الخطة، وانعكس الكثير منها في التدابير السياسية ذات الصلة بالخطة بأشكال مناسبة.

وبحلول نهاية عام 2025 أنشأت لجنة الشؤون التشريعية التابعة للجنة الدائمة للمؤتمر الوطني لنواب الشعب 60 مكتبا للتواصل التشريعي على مستوى القاعدة الشعبية، مما أدى بدوره إلى إنشاء أكثر من 7800 مكتب مماثل على مستوى المحافظات والبلديات، وفي عام 2025، قدم أكثر من 1400 عضو في المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ما يزيد عن 12000 تقرير حول الرأي العام.

وتُعد هذه القنوات المتنوعة لاستطلاع الرأي العام جسورا مهمة تربط الشعب بالسلطات، وقد ساهمت هذه الديمقراطية، التي يشارك فيها الشعب على نطاق واسع، في جعل" الحوكمة المحلية" أكثر ديناميكية وكفاءة.

في" صالة الشاي سبل العيش الشعبي" بشارع وينهي، حي قوانغلينغ، بمدينة يانغتشو، بمقاطعة جيانغسو شرقي الصين، يجتمع نواب المجالس الشعبية على مختلف المستويات، وأعضاء اللجان المحلية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، وسكان محليون لمناقشة القضايا التي تؤثر على سبل عيشهم.

وهناك يتم طرح مخاوف السكان، ورفع بعض المقترحات على الفور إلى السلطات المختصة.

وفي السنوات الأخيرة، تم إنشاء منصات مماثلة تباعا، مما سهل الحوكمة على المستوى المحلي وجعلها أكثر فعالية، ومن الأراضي الزراعية ومواقع المصانع إلى المستشفيات والمدارس والمجتمعات المحلية، يؤدي نواب المجلس الوطني لنواب الشعب وأعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني واجباتهم بجد، مستطلعين آراء الجمهور، ومحولين الاقتراحات إلى إجراءات ملموسة تُحقق فوائد حقيقية.

في عام 2025، جرى استعراض جميع المقترحات الـ269 والاقتراحات الـ9160 التي قدمها نواب المجلس الوطني لنواب الشعب، وتمت معالجتها، مع تقديم الردود للنواب، ومن بين أكثر من 5900 مقترح قدمها أعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، تم حفظ أكثر من 5000 مقترح، وأُدرجت بعض الاقتراحات في وثائق السياسات ذات الصلة.

ومن السمات المميزة لـ" العملية الكاملة" أنها تمتد عبر السلسلة بأكملها، وتشمل جميع الأبعاد، وتغطي جميع المجالات.

كمثال، نأخذ سلامة الغذاء، وهي مسألة تحظى باهتمام عام واسع، ففي الفترة من مايو إلى سبتمبر 2025، أجرى فريق التفتيش التابع للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب عمليات تفتيش للتحقق من تطبيق قانون سلامة الغذاء، وقد أولى الفريق اهتماما بالغا بالاستماع إلى آراء الجمهور، وإدراج وجهات نظرهم، والاستفادة من خبراتهم.

ودُعي نائبان قدما اقتراحات ذات صلة، بالإضافة إلى عشرة نواب آخرين، للمشاركة في جميع مراحل العملية، حيث ساهموا بخبراتهم المهنية وقدموا اقتراحات من وجهات نظر مختلفة لتعزيز سلامة الغذاء.

كما نظم الفريق استبيانا حول تطبيق القانون، جمع خلاله 488,200 ردا صحيحا و119,800 اقتراح من الجمهور.

وخلال عملية التفتيش، أنجزت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب أيضا تعديلات محددة على قانون سلامة الغذاء، ومن خلال دمج الوظائف التشريعية والرقابية، حثت اللجنة السلطات المحلية والإدارات على الوفاء بمسؤولياتها، وحسّنت القوانين واللوائح وأنظمة المعايير ذات الصلة، وعززت قدرات إنفاذ القانون، ووطدت إطارا للحوكمة الاجتماعية لسلامة الغذاء، بما يضمن حماية الصحة العامة.

إن الديمقراطية الشعبية الكاملة العملية ليست ديمقراطية عابرة أو جزئية أو مجزأة أو متقطعة، بل هي ديمقراطية تمتد عبر سلسلة الانتخابات الديمقراطية بأكملها، من التشاور إلى اتخاذ القرارات والإدارة والرقابة، وتشمل جميع جوانب الحياة السياسية والاجتماعية، وتغطي جميع المجالات، بما في ذلك التنمية الاقتصادية والسياسية والثقافية والاجتماعية والبيئية، وهذا يحل بشكل جوهري مشكلة الأنظمة التي يقتصر فيها دور الشعب على التصويت ثم يغيب عن المشاركة بعد ذلك.

إن تلبية احتياجات الشعب المتزايدة لحياة أفضل باستمرار شرط أساسي لتطوير الديمقراطية، فالديمقراطية تهدف إلى حل مشاكل الشعب، وهذه إحدى السمات المميزة التي تميز الديمقراطية الشعبية الكاملة العملية في الصين عن نموذج الديمقراطية القائم على الانتخابات في بعض الدول الغربية، وهي أيضا إحدى نقاط القوة الرئيسية لهذا النوع من الديمقراطية.

والتطور الذي شهدته الصين يُظهر أن الديمقراطية الموثوقة والفعالة هي فقط تلك التي تتناسب مع ظروف كل بلد على حدة، وتُثري السمات المميزة للديمقراطية الشعبية الكاملة العملية أشكال الحضارة السياسية الإنسانية، وتقدم نهجا صينيا لاستكشاف أنظمة اجتماعية أفضل.

وتطلعا إلى المستقبل، ستواصل الصين اتباع مسار التنمية الديمقراطية بما يتناسب مع ظروفها الوطنية، وستدعم الدول الأخرى في اختيار مساراتها الخاصة للتنمية الديمقراطية، وستعمل معا لتعزيز تقدم الديمقراطية للبشرية جمعاء.

عضوة في اللجنة البلدية لمدينة ييتشون التابعة للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني (يسار) تستطلع آراء أحد سكان مجمع سكني في ييتشون، بمقاطعة جيانغشي شرقي الصين.

(صورة/تشو ليانغ)تدلي إحدى القرويات بصوتها في موقع انتخابات لجنة القرويين في قرية يونغشينغ، ييبين، بمقاطعة سيتشوان جنوب غرب الصين.

(صورة/بينغ مين شيانغ)يانغ يونغ (الثاني من اليسار)، رئيس قرية تشيشان في مدينة شوتشو بمقاطعة جيانغسو شرق الصين، ونائب في المجلس الوطني لنواب الشعب، يتعلم كيفية زراعة القمح من المزارعين.

(صورة/كواي تشوانغ).